為全方位掌握縣市施政表現，《天下雜誌》特別依據「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」等五大面向，進行2011年22縣市「幸福城市大調查」。根據最新出爐的調查結果，台北市囊括客觀指標「五力」第一，成功蟬連「五都組」冠軍；澎湖縣落實「社福力」不遺餘力，表現可圈可點，再度摘下「非五都組」桂冠。

有別於「縣市長滿意度調查」，《天下雜誌》「幸福城市大調查」將22縣市分為「五都組」及「非五都組」，在客觀硬指標與主觀民調，權重8比2的記分基礎下衡量縣市長施政排名成績，聚焦5都15縣市獨特的競爭力（金門縣、連江縣因統計資料不齊，故不列入排名）。

調查結果一：台北市、澎湖縣 最幸福　嘉義市進步最多

在「五都組」前5強中，台北市以「經濟力」、「環境力」、「施政力」、「文教力」、及「社福力」五項第一，獲得385.1的最高分，成功蟬聯冠軍（表C）。高雄市獲得273.9分，排名居次；而去年的亞軍台南市今年名次下滑一名，獲得271.7分，成為第三。台中市在整併2010年「五都組」最後一名的台中縣後，今年拿下239.9分，名列第四；而台北縣在升格為新北市後，僅獲得231.9分，成為第五（表A）。

在「非五都組」前5強中，澎湖縣以總分336.3的高分，蟬連最佳幸福城市；另外，嘉義市及新竹市，皆為超過高標300分的優質城市。嘉義市（316.3分）連跳7級，從去年的第9名，一躍成為今年的第2名，成為今年竄升最迅速的黑馬。由新手縣長上任的新竹市（302.9分），活力充沛，從去年的「非五都組」第5名，晉升到第3名；而第4名的宜蘭縣（299.3分）及第5名的桃園縣（294.8分），也都在新任縣長的帶領下，維持15縣市中領先的佳績。在2010年，排名第二和第三的花蓮縣與苗栗縣，今年則跌出前5名的榜單。

調查結果二：台北市 移入意願最高  花蓮縣 最受居民認同

從超過14,300份電訪調查，《天下雜誌》發現，在攸關人口流動趨勢的「移居意願」民調指標上，台灣人最理想的居住城市前5強，皆為5都城市，累計支持率超過5成（55.5%），顯示5都整併後，將強化都市中心主義。其中，政經、金融中心的台北市，以14.2%支持率，成為全國最嚮往的居住城市，高雄市（12.2%）、台中市（11.1%）、新北市（9.7%）、及台南市（8.3%），分居第2名到第5名（表B）。

而對現有居住城市認同度最高的前5名，則依序為花蓮縣（81.8%）、台東縣（78.1%）、宜蘭縣（77.7%）、金門縣（77.0%）、及澎湖縣（76.2%），皆為環境宜人的綠色縣市。調查結果也反映出，宜居城市不分大都小縣，而是居民對生活的滿意與認同。

調查結果三：縣市競爭力：有定位，才有未來

《天下雜誌》近一步觀察，縣市競爭力排行榜，今年快速洗牌的核心原因，在於城市是否能掌握在地特色，打造獨家城市品牌，因地制宜、適性發展。

以「五都組」而言，從經濟、環境、施政、文教、到社福，台北市在五個直轄市的競比中，都是領頭羊。除了豐厚的資源、得天獨厚的優勢外，能在「五力」全面超越其它城市，成功關鍵，在於施政團隊的執行力與軟實力。從硬體建設到人才吸引，從聽障奧運到台北花博，台北市正一點一滴，型塑國際一流城市的品牌價值（表C）。

在「非五都組」的部分，成果百花齊放。「經濟力」的評鑑上，新竹縣展現驚人能量，以15縣市中最低失業率、都市地價指數最高年漲幅、以及平均每人55萬的可支配所得，獲得3.93的平均分數，打敗去年的冠軍新竹市，摘下桂冠。「環境力」的評鑑上，花蓮縣（3.72分）憑藉傲人條件，的成績，以平均每萬人擁有19.53公頃綠地面積，將近3個標準足球場面積，在今年的調查中，擠下2010年的前二名澎湖縣和新竹市，勇奪第1名寶座。「施政力」的評鑑上，桃園縣（3.57分）以65.56％的歲入自有財源比、21.8％的地方稅收年成長率、以及17,000餘人的淨遷入人口指標的綜合成績，領先其他縣市，成為15縣市榜首。「文教力」的評鑑上，曾擔任台北中山女高國文老師的嘉義市市長黃敏惠，積極推動文教活動，平均每人每年出席藝文展演文化活動21.75次，用堅強的數字，堆砌出文教第一的實力（3.60分）。「社福力」的評鑑上，澎湖縣（3.73分），以高社會福利支出、低自殺率、及對獨居老人的優質照護，打敗去年冠軍花蓮縣，奪得第一（表D）。

《天下雜誌》指出，要找到幸福，需先找到獨特的城市風貌。在不同面貌的城市，找到獨特的風格，發展出最幸福的城市風貌，將是未來每一位縣市首，最重要的課題。