合宜宅宜不宜
2014-06-30 經濟日報 徐佳馨
每到選舉之前，住宅政策就會被大肆討論一番，不可諱言，政府在住宅政策的規劃上，一直以來習慣從增加供給做為思考，現在的合宜宅如此，過去的國宅亦然，而增加供給最大的問題在於，政府美意最後終將回到市場，行情向周邊看齊。日前，在產業前輩的協助下，住商企劃研究室找到不少北市知名國宅推出價，佐以目前實價登錄單價後發現，所有的國宅至少都漲了三倍!其中，屋齡相對高的新隆國宅從1986年到目前，一共漲了15倍，換言之，若是當年抽中而長期持有的民眾，不只住者有其屋，更享受到房地產增值的效益。當年批評聲浪也從沒有停過，除了品質問題外，定價也成為砲轟的焦點，至於供給量有限就更不用說了，到最後連抽籤的公平性也受到質疑，立意雖佳卻沒有辦法獲得認同，應該也是當年推動國宅所始料未及的；從事企研工作，有時最有趣的不是數字本身，人的故事是最具吸引力的部分。在蒐集資料的過程中，我們也訪談到幾位當年抽中的長輩，從他們聊起抽到時的眉飛色舞，可以感受到大多數人都是相當高興的，雖然品質有些差強人意，但不少長輩都是因為有了第一間房子，透過提前償還本金，加上薪水年年有增長，一步步地完成人生的每一個階段，回過頭來，雖然辛苦，可大多數受訪對象都認為很值得。
從統計資料來看，在12個國宅社區中，漲最多的為中正區新隆國宅，其次為信義區永吉國宅，大安區正義國宅緊追在後，前三名社區都是在1980年代推出，當時單價都不過是個位數，不過在參與了兩波市場多頭後，房價不可同日而語，其中新隆國宅由於學區佳，更是家長心目中的明星國宅，加上近來海砂改建話題不斷，對行情也有所帶動。漲幅會說話，雖然國宅在施工品質上被多所詬病，卻絲毫不減和市價看齊的威力，當閉鎖期結束，物件釋出後，自然也不能期待國宅對房價平抑的效果。
回歸住宅問題觀點，房價漲翻天是不爭的事實，但多年來居住問題依舊存在，大環境卻已經不同於以往，新時代應該要有新做法，以目前來看，長遠的作法是增加中南部就業機會，舒緩北部房價壓力，但這畢竟也不是一朝一夕的事。說法之二，是廣建合宜住宅，讓購屋人可以買得起。可如果從各行政區住宅供給量來看，似乎蓋得多只是問題更多，供給不患貧，而是患不均，特別是這幾年，隨著市區內可開發地減少，過去太聚焦在「買得起」的住宅政策，受到很大的挑戰。相較於買得起，處理「住得起」更迫在眉睫，特別是在國民所得15年停滯的狀況下，年輕人不單是買不起，更可能連租都租不起，住宅方案勢必得將租屋納入，換言之，如何提供優質出租標的，滿足居住需求，應是解決當下住宅問題根本之道。
長期以來，台灣的住宅政策著重協助購買，而非協助居住，租屋除了租屋補貼和有限公有住宅出租供給，其餘是付之闕如，相較歐洲各國，政府一方面沒有提供足夠的出租住宅，二方面沒有完善的租屋政策，加上工作機會集中在大都市，租屋需求亟待被填補，若把問題焦點放在解決居住需求上，其實更該解決的，是那個只做半套的租屋政策，其中包括了如何興建與管理政府公有出租住宅，如何讓多屋族樂於釋出住宅出租等等，而當房市多頭走盡，民氣又可用的當下，不正是最好時機?
身為業者，講這話雖然有點奇怪，但對於現階段的年輕人來說，最重要的不是讓自己「現在」買房，而應該在人生開始之際儲存足夠的能量，做為未來奮起的資本。我曾經聽過一個朋友為了買房，沒錢進修之外，不應酬，不交女友，也沒有任何社交活動，上班之外就是守著一間房子，這樣的人生，還有什麼樂趣?以眼下局勢來看，台灣雖然房價高，但是租金卻偏低，住在市中心代價比起任何一個國家的市中心都來得低，預算有限的年輕人其實可以考慮先租後買，只要在過程中培養自己實力，積極儲蓄，循序漸進還是能夠有機會一圓夢想。
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